舆情应对预案实战演练：流程与模拟案例

2023-08-22老朱舆情

一、实战演练要求与流程

（一）实战演练题与场地准备

1、实战演练题目。用标准案例或由主办方提供（根据最新网络热点稍加修改）；

2、场地设备。分组讨论及集中教学场地（如会议室或班内指定会商区），分别进行舆情分析与会商研判，PPT及视频播放电脑（能上网）。

3、微信群。包括所有受训学员在内；

（二）应对预案实战演练要求

假如你是舆情引导负责人，请按关于国务院关于政务舆情等文件要求，回应社会关切。

国务院政务舆情回应解读：不及时回应舆情就是不作为

最高人民法院关于进一步加强敏感事件舆论引导工作的意见

各组拿到模拟案例后，先进行会商研判，同时指定专人录入应对预案答题卡，各组均分别提交，最后提交答案组，将直接扣一分（总共3分）。

时长约40分钟。

（三）应对预案发布与效果评估

各组指定专人上台，面对全班同学说明本组应对预案，介绍时间5分钟内，并接受同行提问。

各组（或全部）应对预案发布结束，指导老师将在微信群里发出评估表，由全体学员进行评估，全部结束后，发布评估得分前三名的组别。

（四）嘉宾点评。由嘉宾对应对预案逐一进行点评。

时长约40分钟。

上半场结束，休息20分钟。

（四）交流互动

学员根据会商情况与嘉宾互动交流，教学互长。

时长约30分钟。

附：细节注意：

1、发放实战题。如每组演练不同题需当场或提前抽签，或各组分别研讨同一个模拟题；

2、分组讨论。演练适合小班，60人以内最好，每组10人以内，以便于更好地会商研判；

3、预案要具有实操性，细节决定应对成败，官话、套路式预案评估分会很低。

4、时长约3小时，分别为：学员会商研判约40分钟+点评约40分钟+休息20分钟+交流互动30分钟+类似真实案例讲解50分钟。

（五）嘉宾讲解类似案例应对建议与经验总结。

时长约50分钟。

二、模拟案例

（说明：以下模拟题，均按舆情应对方案从不同角度分类）

（一）官员被报吃请、唱歌、嫖娼事件

（个人道德行为）：

近日，网友倪某通过微博公布了一段视频，举报公务员陈某、赵某等人接受吃请、去夜总会娱乐，并声称有其招嫖视频。倪某称，发布视频是由于他认为一起涉及自己的合同纠纷有人为因素干预，干预判案者为视频中的一位当地官员。

附媒体报道内容：

8月1日，有网友在其微博上发布了一组视频截图，并写道，西区两公务员在一度假村吃请、KTV唱歌以及与小姐打闹视频。8月2号，又有网友发布了一条微博并上传了一条时长八分钟的视频，而之前的微博截图也来自于这条视频。在视频中，赵某、陈某2位领导于6月9号的17点50分，相约来到某度假村接受一条龙服务，先吃喝、KTV娱乐，并挑选多位小姐作陪，声称唱歌后又在度假村开房（但没有视频）。

事件爆料者倪某认为抓住了主要领导赵某把柄，要求赔偿自己60万，否则便公布嫖娼视频，算是遭受不公后对涉事官员的“合法报复”。这一视频爆料也是一石激起千层浪!

（二）以短视频形式举报局长事件

（领导个人被举报类舆情）

你作为该分局新闻发言人，如何处理下面这起舆情。

实名举报分局局长“标价卖官”、“吃拿卡要”

 微博用户“立春后的新希望”发布自己口述视频。视频中，某村委会主任张三和开发区民警李四举报局长王五滥用职权、收受贿赂等问题，视频中有一张看不太清楚的偷录截图。

“立春后的新希望”的微博还有一份文字举报材料。材料中，张三指控王五一次性向其勒索二十万元。

另外，自2019年至2023年初，每年过年过节王五都强迫他将3到5万不等的卡或现金送到其办公室，累积被索贿的金额有二十多万。李四称，在王五担任局长期间，对局里的干部职位明码标价。局里每年都会进行岗位调整，保证自己每年都有“进项”。

张三称，自己所举报的事实均属实，已经将相关材料送交纪委监委信访室。

录制视频发布到网上，是希望在即将召开两会的时间点上，引起网友的大量转发，从而引起北京相关领导的关注。自己担任村委会主任期间，因工作关系多次被吃拿卡要。

（三）发贴喊冤、法院调查情况与预案点评

（缠讼闹访并上网引发舆情处置策略）

公众号“爱在我家”发布了“案件曝光！法院会不会学习铁面无私罚款10万元”为题的帖子(发布时间为2022年8月4日19时，截至目前帖子阅读545，点赞8，在看3)。

主要反映：案件迟迟无法开庭，以及被告某单位（指市局）迟迟不按我院要求提供同步视频材料。

初步核实情况

舆情所涉案件为陈某诉市局行政处罚一案。原告为陈某，曾经多次受到警方处理，其中2016年因阻碍执行职务被分局拘7日；2017年因扰乱单位秩序被拘留7日；2020年因寻衅滋事被拘留13日。

据查：2021年2月22日，陈母用鸡蛋砸市检察院的门牌，并向该院检察长发送手机短信。市局于26日以寻衅滋事对陈某拘十五日。

陈某提起行政诉讼，我院12月14日开庭审理，原告陈某经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，此案依法按撤诉处理。

12月17日以同一事实与理由再次提起行政诉讼，5月13日重新立案。

结论：舆情中反映问题核实为不实

首先，案件迟迟无法开庭原因在于陈某本人。第一次审理期间，原告陈某无正当理由拒不到庭参加诉讼，导致案件按照撤诉处理；陈某以被告没有提交监控和执法记录仪关键视频证据，导致其没有办法在开庭时提交关键证据为由，三次提出延期开庭审理，未予准许。2022年7月26日开庭当天，陈某再次申请延期开庭，延期审理为8月10日，并向陈某送达传票。

其次，被告已经提交相关视频资料。市局向我院提交视频资料一份，已提供给陈某。陈某申请调取有关该案件的所有录音录像视频，市局将查找到的所有视频提供我院，其中包括陈某视频3段，陈母视频3段，我院再次依法将上述视频提供给原告。

舆情应对预案

舆情应对工作，一是安排专人24小时监测舆情进展，及时开展舆情引导；二是协同有关部门，对陈某进行约谈，要求其撤贴处理，消除影响，如果造成恶劣影响，将坚决予以打击；三是积极向市委政法委汇报，加强社会面管控，防止进一步负面炒作，着力消除不实言论对网络舆论的错误影响。

拟定身份

假如你是中院发言人，基层院报到你处，请对此事件应对做出点评，指出不妥之处，并说明理由。现决定下周一开庭，请写出庭审预案，并对此事做出兵棋推演。

（四）案外收费被录相、2.5倍索赔

（工作不当被偷录、有图有真相类舆情）

某日收到一张光盘，录像显示一民警曾收取当事人1.9万元全过程的录像；录像中民警明确是说“收费是公家的事，与我个人没关系”，并附一封信，要求在某日前向指定账户（附账号）汇款5万元，逾期将把该视频放在网络上曝光。

初步调查结论：

确实存在案外收费1.9万元情况，纳入小金库用于车辆维修、福利、加班补贴中，录像中显示内容均属实；

如何处理：

有媒体收到文字信息，但没有相关视频，要求采访，索要视频，并询问是否存在收费现象，以及是否按时5万元打入指定账号；

（五）公务员打医生情况通报引爆全网舆情

（非工作时间非职务行为警方介入类舆情）

有网友在健康网站发文称，“世间安得双全法，让我安静做医生”。该文称，1月10日9时40分，在上班期间，该网友的同事张医生被患者家属殴打，鼻骨骨折。打人者系东区公务员，警方已把打人者带走，怀疑官官相互；

该文点击量236，评论3，转发5；

当天18:40，当地官方微博发布消息称，殴打医生的涉案人系某单位副局长贺某，其妻病故后情绪激动，进而与医生发生肢体冲突，正配合警方调查，贺某工作已暂停。

医院微博19:18发布的消息，伤医事件发生在当天上午。9:36，该院保卫部接到神经内科电话，称一患者家属殴打医生。两分钟后，保卫部工作人员赶到现场，控制事态并报警。

该消息称，民警在现场了解情况后，将打人者带回派出所做进一步调查处理。医院方面安排人员陪同受伤医生进行检查治疗，卫建委表示，强调坚决维护医务人员合法权益，对伤医的行为零容忍。

当地警方官微于次日03:30发布情况通报，医院发生打人事件后，民警立即前往进行处置，根据目前调查情况，依法对违法行为人贺某（男 ，35岁 ，本市人）作出行政拘留并处罚款处罚。

另外，可以根据委托方提供的真实舆情案例，再编一些模拟案例。